국민의당 전대 취소…전당원투표·중앙위 거쳐 합당의결 추진

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‘이중당적’ 문제로 전대 무산…5일 전당원투표, 11일 중앙위 추인
통합 전대 차질 빚자 거듭 ‘우회로’…安 “전혀 법적하자 없어”
반대파 “대표당원에 대한 도전이자 민주주의 짓밟는 것…정당법 위반”

국민의당이 바른정당과의 통합안을 전당대회가 아닌 전(全)당원투표와 중앙위원회를 거쳐 의결하기로 했다.

‘이중당적 대표당원’ 돌출변수로 전당대회 합당안 의결이 벽에 부딪히자 거듭 당헌·당헌을 개정해 ‘우회로’를 찾는 모습이다.

통합 반대파에서 편법을 동원해 ‘꼼수 합당’을 추진한다며 강력히 반발하고 있다.

이에 따라 안철수 대표는 정상적인 절차가 아닌 편법을 통해 바른정당과의 통합을 추진한다는 지적을 피하기 어려울 것으로 보이며, 이를 둘러싸고 앞으로 상당한 진통이 예상된다.

안 대표는 31일 여의도 당사에서 당무위원회를 열고 재적 60명 가운데 42명(6명은 서면)이 참석한 가운데 전당원투표와 중앙위 의결 방침을 의결했다.

이를 위해 당무위는 당헌에 ‘전당원투표는 당의 최고 의사결정 방법이다’, 전대를 개최하기 어려운 상당한 사유가 있는 경우 전당원투표로 결정하며, 이 경우 중앙위 추인을 받아야 한다‘ 등의 내용을 추가하는 방향으로 당헌 개정안을 발의하기로 했다.

전당원투표는 투표 참여자의 과반이 찬성하면 의결되는 것으로 규정했다.

애초 4일 23곳에서 분산해 개최하려고 했던 전대는 취소하고, 대신 중앙위를 열어 이 같은 당헌 개정안을 통과시키겠다는 것이 이번 당무위의 결정사항이다.

당헌이 개정된 뒤에는 전당원 투표 및 이를 추인하기 위한 중앙위를 다시 열어야 한다.

현재는 5일에 전당원투표를 하고, 11일에 다시 중앙위를 열어 이를 추인하는 방안이 논의 중인 것으로 알려졌다.

전당원투표는 ’케이보팅(K-voting)‘ 방식으로 치러진다.

앞서 선관위는 ’케이보팅의 경우 정당법상 전대에서 사용할 수 있는 전자서명으로 인정되지 않는다‘는 취지의 유권해석을 내린 바 있지만, 국민의당에서는 “정당법에서는 전대에서의 의결방식에 대해서만 제한하고 있다. 이번 전당원 투표는 이와 무관하다”는 입장이다.

안 대표의 이번 긴급 조치는 대표당원 가운데 1천여명 이상이 통합 반대파의 민주평화당 발기인으로 이름을 올려 ’이중당적‘ 문제가 발생함에 따라, 전당대회준비위원회에서 기한 내에 전대 준비를 마칠 수 없다며 ’특단의 조치‘를 요청한 데 따른 것이다.

안 대표로서는 지난 15일 대표당원 자격요건 조정을 위해 당규를 개정한 데 이어 이번에도 당헌 개정 카드로 돌파구를 찾은 셈이다.

일각에서는 안 대표가 무리하게 통합안을 관철하려다 걸림돌이 생길 때마다 계속 ’우회로‘를 찾고 있다는 지적도 제기되고 있다.

이에 대해 안 대표는 이날 당무위 후 기자들과 만나 “저희가 진행하고 있는 것에는 법적 하자가 전혀 없다. 오히려 반대파가 불법으로 전대를 방해하고 있다”고 말했다.

그는 “반대파가 대표당원 명부 확정을 불가능하게 만들고 있다. 저희는 그렇다면 몇천 명 수준의 대표당원 의사를 묻는 것이 아니라 28만 당원 전체의 의사를 묻겠다는 것”이라고 강조했다.

신용현 수석대변인도 기자들과 만나 “사실 중앙위에서 그냥 합당안을 의결하는 더 쉬운 방법도 있었다”며 “하지만 보다 많은 당원의 뜻을 반영하자는 취지에서 전당원투표를 하기로 한 것”이라고 설명했다.

하지만 통합 반대파는 강력히 반발하고 있다.

민주평화당 창당준비위원회 장정숙 대변인은 논평에서 “불법 당규 개정도 모자라 전당대회 고유 권한인 합당을 중앙위원회 추인으로 대체하는 것은 정당법 위반이자 민주주의를 또 한 번 짓밟는 것”이라고 비판했다.

양측의 이런 갈등 속에 당내에서는 찬성파와 반대파의 감정싸움이 한층 심해질 것이라는 의견도 나오고 있다.

김철근 대변인은 논평에서 통합 반대파가 제기했던 전대 효력정지 가처분 신청이 이날 법원에서 기각된 것을 두고 “가처분 기각은 당연한 결정”이라며 “구태의연한 반대 공작을 멈춰야 한다”며 반대파에 공세를 폈다.

반면 민평당 창준위의 최경환 대변인은 안 대표가 “중재파가 함께 해준다면, 2월 13일 대표직에서 물러나겠다”고 밝힌 것과 관련해 논평을 내고 “사퇴를 하더라도 지방선거 선대위 위원장 등으로 당을 장악할 것이다. 안철수식 꼼수”라고 비판했다.

안 대표의 ’조건부 사퇴안‘에 대해서는 중재파에서도 불편한 심기를 드러내고 있다.

주승용 의원은 기자들을 만나 “중재파가 합류를 하면 사퇴하고, 합류 안 하면 사퇴를 안 한다는 말로 들려 상당히 불쾌하다”고 말했다.

박주선 국회부의장 역시 “중재파의 제안을 거부한 것이나 다름이 없다”며 “이후 행동을 다시 논의해보겠다. 내일 중에는 논의 결과가 나올 수 있을 것 같다”고 밝혔다.

<연합뉴스>