예산 1943억 쏟아부은 서울공예박물관 ‘미완성’ 논란

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- 5월 개관 앞두고 잡음 잇따라

市,지방채 352억 발행 지원불구
설계변경·공사지연 등 도마에
부지 매입비도 당초보다 늘어나
“땅 주인만 배 불렸다” 지적까지
일제식 학교외관 디자인도 눈살

박원순 전 서울시장의 공약 사업으로 서울시 예산 1943억 원이 투입돼 세워진 서울공예박물관이 개관을 앞두고 졸속·날림 추진 논란에 휩싸였다. 서울시는 박물관을 짓기 위해 거액을 들여 종로구 안국동 소재 옛 풍문여고 건물과 부지를 매입, 리모델링 공사를 했다. 설계 단계 전까지만 해도 2018년 9월 개관을 목표로 했지만, 건립 과정에서 계속 미뤄져 올해 5월 개관을 앞두고 있다. 공예박물관은 건립 초기에도 자체 전시할 유물이 없어 문화체육관광부로부터 부적정 통보를 받는 등 시 안팎에서 건립 당위성에 대한 회의적 시각이 팽배해 있었다.

12일 서울시의회 등에 따르면, 공예박물관은 ‘시장 공약사업’이었음에도 그동안 매년 낮은 예산 집행률 때문에 시의회로부터 지적을 받아왔다. 2018년 35.2%, 2019년 39.1%, 2020년 76.8%로 3년 연속 예산을 완전히 집행하지 못했다. 사업비 확보를 위해 시가 352억 원(이월액 포함) 규모의 지방채를 발행하기까지 했다.

여기에 더해 설계안 변경, 부지 추가 매입 등으로 사업비가 계속 늘어난 것도 비판을 받았다. 전체 사업비의 70%를 차지한 부지 매입비가 기존 계획인 1121억 원에서 1146억 원까지 늘어나면서 원래 1594억 원이었던 총사업비도 1900억 원을 넘게 됐다. 첫 추진 때부터 과도한 토지매입비 문제로 논란이 일었는데, 결국 원 토지주인 풍문학원의 배만 불린 꼴이 됐다. 많은 시민이 이용해야 하는 공공 문화시설임에도 주차공간이 장애인 전용 4개 면뿐이라는 점도 도마 위에 올랐다. 시의회는 “도심의 건축물을 활용한 사업이라는 한계가 있지만, 주차장 부지가 확보되지 않고 있어 개관 이후 관광객 유도에 어려움이 발생할 우려가 있다”며 “가족 단위 방문객이나 거동이 불편한 사람들의 이용에 어려움이 예상된다”고 지적했다.

일제강점기 학교 외관을 유지한 건축 디자인도 논란이 됐다. 박물관은 안전 문제를 보완하기 위해 풍문여고 본관을 허물고 다시 지었는데, 기존에 있던 풍문여고 건물 외관을 대체로 유지하는 방식을 택했다. 이에 대해 김종헌 배재대 건축학부 교수는 “박물관이 굳이 일제식 학교의 외관을 유지해야 하는지 설계 단계에서 좀 더 사회적 논의가 이뤄졌으면 좋았을 것”이라고 말했다.

김정화 서울공예박물관장은 “박물관 건립 과정에서 유물이 계속 발굴되면서 사업이 지연된 것은 맞다”며 “내부에 콘텐츠를 충실하게 채워 아시아에서 손꼽히는 공예 중심기관으로 꾸며나가겠다”고 밝혔다.

글·사진=권승현 기자