성동구, ‘성동형 어르신 통합돌봄’ 구축

클릭하시면 더 큰이미지를 보실 수 있습니다 성동구 요양보호사가 관내 어르신 집을 방문해 돌봄서비스를 제공하고 있다. 성동구청 제공

서울 성동구가 초고령사회 진입을 앞두고 지역 어르신들이 살고 있는 집에서 건강한 노후 보낼 수 있도록 ‘성동형 어르신 통합돌봄’ 추진에 박차를 가한다.

구는 민선 8기 후반기에 접어드는 지난 1일, 고령친화도시 조성을 위해 노력해 온 10년의 성과와 경험을 바탕으로 거주하는 지역에서 건강하고 존엄성 있는 노후를 보낼 수 있도록 ‘성동형 어르신 통합돌봄 체계 구축’을 위한 기본방안을 마련했다고 22일 밝혔다. 구는 2020년 세계보건기구(WHO) 고령친화도시 국제네트워크에서 인증을 받은 것에 이어 지난해 2단계 재인증을 받아 고령친화도시로서의 굳건한 명맥을 이어오고 있다. 향후 10년 동안 나아갈 목표를 제시하는 한편, 지역 여건에 맞는 돌봄 모델을 체계적으로 실현해 나갈 방침이다.

우리나라는 현재, 초고령사회 진입을 눈앞에 두고 있다. 지방 중소도시뿐만 아니라 서울 등 도심에서도 높아지는 어르신 돌봄 수요에 대응해야 하는 당면 과제를 안고 있다. 구에 따르면, 지난 6월 말 기준 65세 이상 인구가 약 5만 명으로 전체 인구의 18.2%를 차지하고 있으며, 이는 10년 전에 비해 34% 증가한 수치다.

또, 노인실태조사 등 다수의 연구 조사 결과에 따르면 어르신들은 건강이 악화해도 살고 있는 집에서 거주하기를 원하는 것으로 나타났다. 이에 따라 구는 지난해 500명의 어르신 가구에 안전손잡이·미끄럼방지매트 등 50만 원 상당의 낙상사고 예방을 위한 안전용품을 지원해 어르신 지역 돌봄의 밑그림을 완성했다. 올해는 주거를 중심으로 연속적이고 통합적인 돌봄서비스를 제공하는 ‘성동형 어르신 통합돌봄’ 모델 구축에 박차를 가하고 있다. 국내·외 지방자치단체 및 돌봄 시설을 방문해 우수 사례를 벤치마킹하고 어르신의 욕구를 파악한 것에 이어 지난 3월에는 ‘성동형 어르신 통합돌봄’ 모델 개발을 위한 연구 용역에 착수했다. 그 결과 ‘살고 있는 집에서 건강한 노후, 더불어 행복한 성동’이라는 비전 아래 △안전하고 편안한 주거돌봄 △어디서나 공백 없는 의료돌봄 △건강하고 활력있는 일상돌봄 △자연 속 몸과 마음의 치유돌봄 등 4대 분야 전략과제와 10개의 신규 실행 과제를 수립했다.

어르신의 건강 상태에 따라 일상생활 활동에 무리가 없는 ‘건강’단계부터 요양병원·시설 이용 경계선상에 있는 ‘요양’단계까지 5단계로 구분하고 예방적 돌봄, 집중 통합돌봄, 의료·요양돌봄으로 서비스를 유형화해, 대상자별 특성에 맞는 주거, 의료, 일상, 치유돌봄을 시행한다는 방침이다. 구는 정책이 실효성 있게 추진 될 수 있도록 단체·기관 및 민간과 지속적으로 협력하고 과제를 수정 및 보완해 ‘성동형 어르신 통합돌봄’을 점진적으로 실현해 나갈 계획이다.

특히, 오는 9월에는 제1호 ‘어르신 건강돌봄센터’를 개소한다. 효사랑 건강주치의·노인맞춤 돌봄서비스 등의 서비스를 받고 있으나, 자발적인 건강관리가 어려운 어르신 3000명에게 12월까지 맞춤형 건강증진 프로그램을 시범 운영할 계획으로, 어르신들이 활발한 신체활동을 통해 근력을 키우고 건강 나이를 낮출 수 있도록 지원할 예정이다.

또, 스마트기기를 활용해 일상생활 수행능력(ADL) 평가 및 노쇠, 근감소증 등을 측정해 맞춤형 근력운동을 체계적으로 실시하는 한편, 건강 상태를 주기적으로 관리해 장기 요양 상태에 이르지 않도록 예방할 방침이다. 이에 더해, 올해 통합돌봄 정보체계의 근간이 될 ‘성동형 노후돌봄 멤버십’을 도입할 계획이다. 구에서 운영하는 의료·돌봄 사업에 참여하는 어르신의 정보를 통합적으로 관리해 대상별 수혜 서비스를 한 눈에 파악할 수 있다. 특히, 의료·복지 사업 부서 및 기관 등과 유기적 협력 체계를 구축해 분절적으로 이뤄지던 돌봄서비스를 연속·통합적으로 제공할 수 있게 될 전망이다.

한편, 성동구는 ‘어르신을 위한 사회복지 확대를 위해 세금을 더 부담할 의향이 있다’는 항목에서 최고점을 기록하는 등 ‘2023 서울서베이’에서 ‘사회적 약자에 대한 태도’ 부문 1위를 차지해 서울시 전체 자치구를 대표하는 포용 도시로 손꼽히고 있다. 정원오 성동구청장은 "초고령사회를 앞두고 어르신이 살기 좋은 지역 사회를 만드는 것은 반드시 필요한 시대적 과제"라며 "어르신들이 살고 있는 집에서 건강하고 행복하게 노후를 보낼 수 있도록 ‘성동형 어르신 통합돌봄’ 완성을 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다.

이승주 기자