<‘고용참사’ 이대론 못막는다>가동 멈춘 ‘일자리 효자’ 産團… 업체 늘었는데 고용은 되레 뚝

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울산·거제·구미·인천 등 몸살
근로자 떠나며 상가·원룸 텅텅

1970∼1980년대 한국 경제의 산업화와 근대화를 이끌며 일자리를 찾는 젊은이들을 블랙홀처럼 빨아들이던 국내 산업단지가 심각한 불황에다 최저임금 인상과 주 52시간 근무제가 도입되면서 ‘일자리 공장’으로서의 가동을 멈췄다.

21일 한국산업단지공단에 따르면 올해 1분기 전국 산업단지(1193개) 근로자 수는 216만3663명으로 지난해 말 216만6289명보다 2626명(0.12%)이 줄었다. 산단 내 업체 수(9만6587개)는 0.34%(327개)가 늘어났는데도 고용인원은 되레 줄어든 것이다.

울산·미포국가산단 내 현대중공업은 국제통화기금(IMF) 시절에도 한 명의 근로자도 내보지 않을 정도로 탄탄한 고용 보장을 자랑했으나, 조선업 불황이 극심한 2015년 이후 본격적인 일자리 붕괴가 일기 시작했다. 한때 정년을 보장받고도 1년을 추가로 근무할 수 있었던 원청 근로자가 2015년 이후 6600여 명이 중도에 사퇴했으며, 사내협력업체 근로자 2만6400여 명이 일자리를 잃었다. 여기다 해양사업부가 21일부터 가동이 중단되면서 이곳에서 근무하는 4600여 명(원청 2600명, 사내협력사 2000명)도 일자리를 잃을 위기에 처했다. 현대중의 영향 등으로 울산·미포산단 내 근로자는 지난 5월 말 기준 9만5118명으로 1년 전보다 3077명(3%)이 줄었다.

조선업 불황의 직격탄을 맞은 거제지역도 일자리가 급격히 감소하고 있다. 삼성중공업 및 대우조선해양 근로자 수는 지난 4월 현재 4만9071명으로, 2015년 말(9만2164명)에 비해 절반에 가까운 4만3093명이 감소했다. 여기다 추가적인 구조조정도 불가피해 일자리 감소는 앞으로도 가속화할 전망이다. 창원 공단의 STX조선해양도 지난 4월 법정관리 위기를 벗어나긴 했으나, 지난 6월부터 무급 순환휴직 등 강도 높은 구조조정을 진행, 고용불안이 지속되고 있다. 대기업 물량 감소는 납품 중소업체의 물량 감소로 이어지고 있으며 중소업체는 최저임금 인상과 주 52시간 근무제로 더 큰 충격을 받고 있다.

전자산업의 메카로 불렸던 구미국가산단의 사정도 심각하다. 구미산단(1∼5단지) 제조업 근로자 수는 2015년(10만1913명)을 정점으로 10만 명대가 무너지기 시작, 지난 5월 9만5553명까지 줄었다. 이곳의 대기업이 다른 곳으로 이전한 탓에 중소업체의 물량이 줄어들었기 때문이다. 국가산업단지 1호인 인천 남동공단의 경우 지난 5월 기준 고용인원은 10만4740명으로 전년 동월 대비 고용인원이 0.4% 줄었다.

지방 산단의 일자리 감소는 지역 경제에도 심각한 악영향을 미치고 있다. 울산 동구의 경우 인구수는 2015년 11월 18만1598명에서 지난 7월 말 16만9296명으로 1만2302명(6.8%)이 줄었다. 이와 함께 21일부터 가동이 중단된 현대중공업 해양공장이 위치한 방어동의 원룸 공실률은 2016년과 2017년 10%였으나 올해는 3배(30%)로 증가했다. 월세도 35만∼40만 원 하던 것이 20만∼25만 원으로 내려갔다. 거제지역도 조선업 구조조정으로 근로자들이 떠나면서 원룸 공실률이 2016년 6월 11.5%에서 지난 4월에는 31.7%까지 치솟아 방 10개 중 3개는 비어 있는 상태다. 구미국가산단 인근 구미시 인동동 지역 원룸은 한곳 건너 한곳 꼴로 비어 있다.

울산=곽시열·창원=박영수·구미=박천학 기자 sykwak@munhwa.com