서울 건축물 중 80.5% 내진성능 없어

■ 튀르키예 강진에 내진설계 관심

전국의 37%가 벽돌 쌓은 건물
전라남도 내진율 9.5%에 그쳐

튀르키예·시리아 지진 사망자가 1만5000명을 넘어선 가운데, 이 지역 인명 피해를 키운 배경 중 하나인 지진에 취약한 ‘조적조’(벽돌 등을 쌓아 건물을 짓는 방식) 건물이 우리나라 전체 건축물의 37%가량을 차지하는 것으로 나타났다. 서울의 경우 건축물 5동 중 4동은 내진 성능 없이 설계됐으며, 전남 건축물은 10동 중 1동만 내진 설계가 이뤄졌다. 지난해 한국에서 규모 2.0 이상 발생한 지진만 77회로 2020년 68회, 2021년 70회에 이어 꾸준히 늘어난 만큼 대비가 필요하다는 지적이 나온다.

9일 서울시에 따르면, 지난달 기준 서울의 건축물 59만3533동 중 내진 성능이 확보된 건물은 11만5824동(19.5%)에 불과했다. 내진 설계가 대상인 건물 48만6828동만 따로 떼서 봐도 이 중 내진 성능이 확보된 비율은 23.8%에 그쳤다. 단독주택의 내진율(내진 설계 대상 건축물 수 대비 내진 성능 확보 건축물 수)은 한 자릿수로 떨어진다. 단독주택 29만5729동 중 1만9740동, 즉 6.7%만이 내진 성능을 갖추고 있었다. 지난 2017년 11월 규모 5.4의 포항 지진 여파로 내진 설계 적용 대상이 모든 주택과 연면적 200㎡·2층 이상 건물로 확대됐지만, 서울 건물의 내진율은 2018년 14.5%, 2019년 15.8%, 2020년 16.8%, 2021년 17.7%, 2022년 18.7%로 더디게 올랐다.

전국 건축물의 내진율(지난해 6월 기준)은 15.3%에 그쳤다. 국토교통부에 따르면 전국 지방자치단체 가운데 가장 내진율이 높은 곳은 경기(23.7%)였고 가장 낮은 곳은 전남(9.5%)이었다. 내진율이 한 자릿수에 그친 곳은 17개 광역자치단체 중 전남이 유일했다.

지진에 취약한 건축구조인 ‘조적조’ 건물은 우리나라 건축물(2021년 기준)의 36.8%에 달했다. 조적조 건물은 벽돌 또는 블록, 돌 등을 접착제와 같은 역할을 하는 모르타르(시멘트·모래·물)로 쌓아 올리는 방식으로 지어진다.

조적조 건물은 공사 기간이 짧고 공사비가 저렴한 장점이 있지만, 지진과 같이 옆에서 작용하는 힘에 대해서는 지지 능력이 약하다. 2000년 이전에 지어진 저층 단독주택 건물에 조적조 건축방식이 대거 적용됐다. 하지만 2016년 기준으로 전체 조적조 건물의 33.5%만이 내진 설계가 완료된 것으로 조사됐다.

권승현 기자 ktop@munhwa.com